人民網(wǎng)記者 趙芳
“截至目前，政府投資基金投資的項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋了全省11個(gè)地市，聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、風(fēng)電新能源、無人機(jī)、半導(dǎo)體等轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)投資了248個(gè)項(xiàng)目336億元?！?/p>
近日，記者從山西省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”期間，山西圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)目標(biāo)，不斷深化政府投資基金管理改革創(chuàng)新，扎實(shí)提升政府投資基金規(guī)范化運(yùn)作水平。
實(shí)踐中，政府投資基金如何做到“投早、投小、投硬科技”？怎樣吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本？未來，如何進(jìn)一步提高資金使用效率？對(duì)此記者進(jìn)行了采訪。
緊扣投早投小 助力科技轉(zhuǎn)化
——推動(dòng)形成覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)投鏈條
在新元煤礦的集控室內(nèi)，礦用帶式運(yùn)輸監(jiān)視裝置正高效運(yùn)轉(zhuǎn)：一旦發(fā)生脫扣等故障，系統(tǒng)立即報(bào)警。
“相較于有限的人力檢測，效率大幅提升?！惫ぷ魅藛T介紹，系統(tǒng)能夠精準(zhǔn)實(shí)時(shí)定位順槽皮帶扣脫落、皮帶扣縮邊變形、皮帶接頭異常和皮帶表面損傷等各類告警，并計(jì)算檢修區(qū)的具體位置，定位誤差小于3米。
主運(yùn)AI智能監(jiān)測系統(tǒng)。受訪企業(yè)供圖
礦用帶式運(yùn)輸監(jiān)視裝置由山西安數(shù)智能科技有限公司自主研發(fā)，公司董事長、總經(jīng)理郝志鋒介紹，公司起家于軟件開發(fā)，后續(xù)運(yùn)用成組技術(shù)、精益生產(chǎn)等制造技術(shù)進(jìn)行硬件產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步構(gòu)建了軟硬件協(xié)同發(fā)展的業(yè)務(wù)體系。
從“業(yè)務(wù)單一”到“‘軟硬’協(xié)同”，公司發(fā)展的跨越離不開政府投資基金的助推。
“山西是煤炭大省，煤礦安全是生產(chǎn)的重中之重。從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化智能管理的變革，一定是煤礦發(fā)展的必由之路?！被趯?duì)省情、行業(yè)的深入分析，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，2018年10月，作為創(chuàng)始股東之一，山西太行產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司向安數(shù)智能注資800萬元，股權(quán)占比26.4%。
“研發(fā)時(shí)間兩年半，投入近2000萬元，頭三年連續(xù)虧損?！薄皦|資成本高，現(xiàn)金流一度為負(fù)。”太行基金相關(guān)負(fù)責(zé)人王志強(qiáng)坦言，面對(duì)研發(fā)周期長、持續(xù)投入大、短期見效難的行業(yè)特性，“不催產(chǎn)、不催熟”，保持戰(zhàn)略定力尤為重要。
——作為創(chuàng)始股東，基金在投資后積極提供各項(xiàng)服務(wù)，通過整合資源與搭建平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)對(duì)接山西云時(shí)代技術(shù)有限公司、山西能投科技有限公司等，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域；
——聚焦項(xiàng)目開發(fā)核心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)不斷豐富項(xiàng)目儲(chǔ)備、夯實(shí)研發(fā)儲(chǔ)備，并深化與國防科技大學(xué)等國內(nèi)頂尖機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)發(fā)展注入技術(shù)與資源動(dòng)能。
隨著各項(xiàng)核心技術(shù)迭代升級(jí)，安數(shù)智能的產(chǎn)品突破了傳統(tǒng)的煤炭行業(yè)市場，成功進(jìn)軍電力、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，并遠(yuǎn)銷陜西、新疆、山東、河北、湖北等省區(qū)；而太行基金的前期股權(quán)投資也進(jìn)入了退出期。
同時(shí)，太行基金將依托母公司山西金控集團(tuán)的各項(xiàng)資源助力安數(shù)智能引進(jìn)更多的市場化基金，推動(dòng)形成覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)投鏈條。
聚焦以點(diǎn)塑鏈 豐富產(chǎn)業(yè)生態(tài)
——依靠龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)政府基金帶動(dòng)社會(huì)資本，吸引和孵化上下游企業(yè)
自然條件的得天獨(dú)厚，孕育了多樣的道地藥材；四所醫(yī)學(xué)高校落戶于此，集聚了豐富的人才資源……在晉中，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被當(dāng)?shù)卣暈橹攸c(diǎn)集群。
“醫(yī)藥行業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)產(chǎn)品更新?lián)Q代需要10年甚至20年?！鄙轿黯戊现扑幑煞萦邢薰咀溆跁x中開發(fā)區(qū)，董事長、總經(jīng)理李治國坦言，隨著市場需求的快速變化，企業(yè)一度因研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展受到掣肘。
鑫煜制藥檢驗(yàn)中心。受訪企業(yè)供圖
在了解公司與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀后，晉中開發(fā)區(qū)聯(lián)合太行基金設(shè)立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，以股權(quán)方式投資鑫煜制藥3000萬元，其中95%的資金全部用于產(chǎn)品研發(fā)。
隨著資金到位，鑫煜制藥啟動(dòng)了10余個(gè)產(chǎn)品研發(fā)，引入醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域上市公司杭州百誠，共同設(shè)立“MAH持證平臺(tái)”，成立了子公司專注產(chǎn)品研發(fā)與投資，吸引和孵化上下游企業(yè)；同時(shí)，在“基金+基地”模式的助力下，華瑞醫(yī)療、康必健醫(yī)藥、尚美醫(yī)療、嘉文生物等項(xiàng)目也陸續(xù)落地。
值得一提的是，早在2023年，晉中開發(fā)區(qū)基金島就已正式掛牌，旨在充分發(fā)揮政府投資基金撬動(dòng)社會(huì)資金的基礎(chǔ)上，積極吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類金融機(jī)構(gòu)入駐，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)鏈條全覆蓋。
“基金島使命在于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群加速形成和優(yōu)勢鞏固。”晉中開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任崔雪波向記者介紹，基金島提供了門檻更低、更便捷的專業(yè)基金服務(wù)。
具體來看，太行基金作為基金島的共建機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新了投貸聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合投資等多種模式，并根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整投資策略，逐步向設(shè)立專項(xiàng)子基金方向發(fā)展；同時(shí)，依托團(tuán)隊(duì)在行業(yè)研究、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的核心優(yōu)勢，承接政府職能部門委托的項(xiàng)目咨詢，圍繞項(xiàng)目可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策適配性分析等核心維度，形成研究報(bào)告及咨詢建議。
目前，晉中開發(fā)區(qū)已形成制藥企業(yè)與醫(yī)療器械企業(yè)雙向聚集態(tài)勢。在基金島注冊備案各類產(chǎn)業(yè)基金18支，累計(jì)投資項(xiàng)目19個(gè)；通過金融擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸服務(wù)等方式，解決企業(yè)短期資金需求750余筆；已向山西天使基金精準(zhǔn)推介5家優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)資本精準(zhǔn)注入。
夯實(shí)機(jī)制協(xié)同 提升服務(wù)能力
——縱深推進(jìn)公司治理集約化進(jìn)程
政府投資基金既要聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，也要考慮投資收益，以確保資金的可持續(xù)性和使用效率。如何實(shí)現(xiàn)“政策目標(biāo)”與“市場效率”的有機(jī)統(tǒng)一？
“染料是紡織服裝業(yè)的剛需千億賽道?！?/p>
“化工類項(xiàng)目調(diào)查的核心要點(diǎn)需圍繞合規(guī)性、資產(chǎn)狀況、工藝技術(shù)、財(cái)務(wù)健康及環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域展開，以全面評(píng)估項(xiàng)目可行性與潛在風(fēng)險(xiǎn)。”
近日，在太行基金的第七期項(xiàng)目路演活動(dòng)中，內(nèi)部員工、外部專家圍繞項(xiàng)目投后管理中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容發(fā)表了意見。
太行基金項(xiàng)目路演現(xiàn)場。受訪企業(yè)供圖
“本期路演既是對(duì)已投項(xiàng)目研判的‘實(shí)戰(zhàn)練兵’，更是公司提升項(xiàng)目盡調(diào)與投后管理能力的重要實(shí)踐?！碧谢瘘h委書記、董事長謝宏偉介紹，通過構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)控體系，將風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)貫穿于“募、投、管、退”全流程。
2025年，公司確立了“一體兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展體系：一體，即省級(jí)政府投資基金管理和政策性業(yè)務(wù)；兩翼，開展市場化業(yè)務(wù)，下沉市縣級(jí)業(yè)務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持整體謀劃業(yè)務(wù)發(fā)展，提升“投研分析、業(yè)務(wù)盡調(diào)、投資決策、投后管理”的專業(yè)能力。
成立“提升項(xiàng)目盡調(diào)和投后管理能力、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、AI賦能業(yè)務(wù)發(fā)展”三大中心，聚焦資源整合與產(chǎn)品設(shè)計(jì)，為基金設(shè)立、募資及市場化業(yè)務(wù)提供規(guī)劃支撐，通過路演機(jī)制規(guī)范化與模板標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)沉淀與流程規(guī)范；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)化解清收專項(xiàng)組，針對(duì)退出困難及風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，形成“一戶一策”的定制化風(fēng)險(xiǎn)化解方案，明確子公司、子基金管理人的風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任……一系列舉措推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。
作為山西省規(guī)模最大的省級(jí)政府引導(dǎo)基金管理平臺(tái)，今年，太行基金注銷了兩家低效運(yùn)行的子公司，刀刃向內(nèi)，縱深推進(jìn)公司治理集約化進(jìn)程；2026年，將繼續(xù)聚焦金融“五篇大文章”，助力全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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