日前，市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建成區(qū)殯葬管理工作的通知》，就加強(qiáng)建城區(qū)殯葬管理，堅(jiān)決禁止建成區(qū)土葬等有關(guān)工作做了安排。近日，記者就《通知》相關(guān)問題專訪了市民政局局長(zhǎng)胡永華。
記者：請(qǐng)您談?wù)劗?dāng)前出臺(tái)加強(qiáng)建成區(qū)殯葬管理的通知有何重要的現(xiàn)實(shí)意義？
胡局長(zhǎng)：殯葬改革涉及到人民群眾的切身利益，涉及到精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，也關(guān)系到黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。近年來，在市委、市政府的高度重視和社會(huì)各界的共同努力下，我市殯葬改革不斷深入，殯葬事業(yè)取得了很大進(jìn)步，在喪葬方式改革、文明節(jié)儉治喪、文明低碳祭掃、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬政策、殯葬管理工作等方面取得了明顯成效，為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、減輕群眾負(fù)擔(dān)、移風(fēng)易俗發(fā)揮了重要作用。但是，近年來，隨著忻州市城區(qū)連續(xù)6個(gè)“
大干城建年”的扎實(shí)推進(jìn)，城區(qū)框架不斷拉大，我們?cè)跉浽峁芾砗头?wù)上還存在著與城市發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，特別是建成區(qū)殯葬管理制度不健全、監(jiān)管執(zhí)法不到位、傳統(tǒng)陋俗依然存在等，影響城市建設(shè)和城市形象。為進(jìn)一步深化殯葬改革，積極推進(jìn)城市發(fā)展和文明城市創(chuàng)建，亟需出臺(tái)符合忻州實(shí)際的建成區(qū)殯葬管理辦法。
胡局長(zhǎng)：根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建成區(qū)殯葬管理工作的通知》規(guī)定，我市建成區(qū)范圍是忻府區(qū)南至南環(huán)街，北至外環(huán)路，東至東外環(huán)，西至西外環(huán)。
記者：確保文件精神落到實(shí)處是關(guān)鍵問題，請(qǐng)胡局長(zhǎng)談?wù)勥@方面的具體做法。
胡局長(zhǎng)：加強(qiáng)建成區(qū)殯葬管理，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要以抓鐵有痕、踏石留印的精神保證文件精神的有效落實(shí)，“
通知”明確了建成區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（居）民委員會(huì)是嚴(yán)禁土葬的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。各級(jí)行政、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位嚴(yán)禁土葬的第一責(zé)任人。同時(shí)要積極做好三個(gè)方面的工作，一是指導(dǎo)建成區(qū)各級(jí)政府和職能單位深入開展優(yōu)質(zhì)文明、公平誠(chéng)信、生態(tài)惠民的現(xiàn)代殯葬行風(fēng)建設(shè)，建立健全規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)殯葬服務(wù)行業(yè)自律，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。二是指導(dǎo)建成區(qū)各級(jí)政府和職能單位積極整合殯葬執(zhí)法主體和執(zhí)法資源，推動(dòng)建立部門密切協(xié)作、行政司法有序銜接的殯葬執(zhí)法機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、文化等多種手段，整治違背殯葬改革要求、擾亂殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序、侵害群眾合法權(quán)益的行為。三是指導(dǎo)建成區(qū)各級(jí)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)黨員、干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的監(jiān)督檢查，為推動(dòng)殯葬改革創(chuàng)造良好氛圍。
記者：改革土葬、實(shí)行火葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會(huì)共識(shí)，那么在公民發(fā)現(xiàn)建成區(qū)有違規(guī)殯葬發(fā)生時(shí)如何舉報(bào)？如舉報(bào)屬實(shí)，怎樣打擊這些違法行為呢？
胡局長(zhǎng)：當(dāng)前，我市建成區(qū)在喪葬活動(dòng)中依然存在著亂埋亂葬、違規(guī)建墓等不法行為，既浪費(fèi)自然資源，增加群眾喪葬負(fù)擔(dān)，又破壞社會(huì)風(fēng)氣，影響文明城市建設(shè)，這些問題亟需有效整治。對(duì)于公民發(fā)現(xiàn)建成區(qū)有違規(guī)殯葬發(fā)生時(shí)，可以撥打民政部門的值班電話，也可以通過隨手拍進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)土和公安部門將緊密配合，堅(jiān)決打擊重點(diǎn)區(qū)域及周邊村非法出售墓地行為；民政、住建、公安等部門要嚴(yán)肅查處在建成區(qū)公共場(chǎng)所搭設(shè)靈堂、靈棚辦理喪事活動(dòng)和出殯沿途燃放煙花爆竹和拋撒冥紙、冥鈔行為；工商部門要依法取締建成區(qū)內(nèi)各種無照經(jīng)營(yíng)喪葬用品門店，嚴(yán)禁在建成區(qū)內(nèi)違規(guī)銷售或出租靈棺、靈棚、墓碑等喪葬用品。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《忻州城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)殯葬管理暫行辦法》（忻政辦發(fā)〔2013〕176號(hào)），從創(chuàng)新管理制度入手，完善殯葬管理辦法流程，確保程序規(guī)范透明，執(zhí)法公開公正。要實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)源頭治理，由問題管理向預(yù)防管理轉(zhuǎn)變。如果發(fā)現(xiàn)在建成區(qū)有新的墳頭和土葬行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)對(duì)新建的墳?zāi)乖谕恋卣饔脮r(shí)將取消任何形式的補(bǔ)償，并依法予以處罰。
記者：殯葬改革有利于移風(fēng)易俗、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、減少疾病傳播、減輕人民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是一件利國(guó)利民的大事。殯葬管理關(guān)系到每一個(gè)家庭，那么如何搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作呢？
胡局長(zhǎng)：首先，各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳手段，廣泛宣傳殯葬管理的法規(guī)政策、措施要求，引導(dǎo)廣大干部群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺執(zhí)行殯葬政策。其次，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭破除喪葬陋俗，節(jié)儉文明辦喪事。第三，各有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要采取切實(shí)可行的措施，向廣大群眾宣傳殯葬改革的重要性和必要性，引導(dǎo)群眾認(rèn)清私修亂建墳?zāi)沟奈：π?，在全社?huì)真正形成遵守法律法規(guī)、節(jié)儉文明辦喪事的濃厚氛圍。
記者：請(qǐng)您談一談下一步開展殯葬管理工作的具體打算？
胡局長(zhǎng)：下一步我們將以解決突出問題為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力推動(dòng)三方面工作：一是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在持續(xù)深化殯葬改革上下功夫。在改革方向上，增強(qiáng)系統(tǒng)性協(xié)同性；在改革重點(diǎn)上，突出節(jié)地生態(tài)；在改革路徑上，堅(jiān)持因地制宜分類施策。二是堅(jiān)持以人民為中心，在補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)短板上下功夫。把發(fā)展公益性基本殯葬服務(wù)作為人生最后一站兜底性、基本性、人性化的制度安排，著力補(bǔ)齊惠民殯葬政策上的短板，著力補(bǔ)齊殯葬公共服務(wù)設(shè)施上的短板。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在規(guī)范和優(yōu)化殯葬服務(wù)管理上下功夫。從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)殯葬行業(yè)“
放管服”改革，提供體貼、溫暖、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，并重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處殯葬行業(yè)違法違規(guī)行為。
總之，我們?nèi)懈骷?jí)民政部門要把殯葬工作作為一項(xiàng)重要的民生事業(yè)大力推進(jìn)。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，加大支持力度，加強(qiáng)殯葬行業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，抓好殯葬綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造有利于殯葬改革的良好氛圍。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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