2026年1月1日，外國游客在山西省內(nèi)退稅商店選購商品后，只需辦理簡單手續(xù)，就能拿回購物退稅。山西省境外旅客購物離境退稅政策實施方案已向財政部、海關(guān)總署、稅務總局備案通過。這意味著，外國游客在我省相關(guān)商店購買的特色商品，離境時都能享受退稅便利。
“這是提升入境游體驗的關(guān)鍵一步?！甭糜螛I(yè)內(nèi)人士表示，離境退稅政策將大大增強我省對國際游客的吸引力。目前全國已有多個省份實施此類政策，山西的加入，將為本土旅游注入新活力。
退稅從2026年開始執(zhí)行
離境退稅政策，是指境外旅客在離境口岸離境時，對其在退稅商店購買的退稅物品退還增值稅的政策。這里的“境外旅客”，是指在我國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞?！半x境口岸”，是指實施離境退稅政策的地區(qū)正式對外開放并設有退稅代理機構(gòu)的口岸，包括航空口岸、水運口岸和陸地口岸。
“退稅物品”，是指由境外旅客本人在退稅商店購買且符合退稅條件的個人物品，但不包括下列物品，《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》所列的禁止、限制出境物品；退稅商店銷售的適用增值稅免稅政策的物品；財政部、海關(guān)總署、國家稅務總局規(guī)定的其他物品。
通常而言，大多數(shù)國家的商品價格中會包含增值稅。按照我國增值稅水平，退稅后相當于入境消費額外打了價格折扣。優(yōu)化離境退稅擴大消費，是國際通行做法。國內(nèi)消費者出境旅游，在很多國家同樣能享受到離境退稅。
目前，我國多個省份、城市可辦理離境退稅業(yè)務。一位來自美國的游客說，降低起退點到200元，意味著境外旅客在指定商店購物時更容易達到退稅標準，即便是購買一些小紀念品、伴手禮，累計達到200元也能退稅；現(xiàn)金退稅限額上調(diào)至2萬元，結(jié)合移動支付、銀行卡等方式，讓那些買到高價值商品的境外旅客有了更靈活的支付選擇。
辦理條件包括：同一境外旅客同一日在同一退稅商店購物金額達到200元人民幣；境外旅客退稅物品購買日距離境日未超過90天，且境外旅客離境日距入境日未超過183天；所購退稅物品在離境時尚未啟用或消費。
辦理共有三個步驟，首先是境外旅客持本人護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件，在購物后向退稅商店索取銷售發(fā)票和《離境退稅申請單》。第二，境外旅客離境時主動持退稅物品、《離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票和本人有效身份證件向離境口岸海關(guān)申請驗核。最后，境外旅客持本人有效身份證件、經(jīng)海關(guān)驗核簽章的《離境退稅申請單》、退稅物品銷售發(fā)票至離境口岸隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理點申請辦理退稅。退稅代理機構(gòu)對相關(guān)信息審核無誤后，為境外旅客辦理退稅。國家稅務總局山西省稅務局、山西省財政廳、太原海關(guān)按照公平、公開、公正的原則共同評定，確定中國銀行股份有限公司山西省分行為山西省境外旅客購物離境退稅代理機構(gòu)。
退稅幣種為人民幣；實退稅額=離境的退稅物品銷售發(fā)票金額（含增值稅）×[退稅率（11%或8%）-退稅代理機構(gòu)辦理退稅手續(xù)費（2%）]，最終退付金額以海關(guān)驗核結(jié)果為準。退稅額2萬元（含）以內(nèi)，境外旅客可自行選擇現(xiàn)金退稅和銀行轉(zhuǎn)賬退稅；實退稅額2萬元以上，以銀行轉(zhuǎn)賬退稅。
助力入境游客買買買
今年以來，國家稅務總局聯(lián)合商務部、財政部、文旅部、海關(guān)總署等部門，持續(xù)優(yōu)化離境退稅政策與服務，通過降低“起退點”、提高現(xiàn)金退稅限額、簡化商店備案流程、推廣“即買即退”等舉措，顯著提升了境外旅客的購物體驗，有力促進了入境消費增長。今年1月至11月，全國辦理離境退稅的境外旅客數(shù)量同比增長285%，退稅商品銷售額與退稅額同比增幅達98.8%。
在服務優(yōu)化方面，稅務部門開通了多語種12366智能咨詢熱線，發(fā)布了涵蓋17種語言的《境外旅客離境退稅指南》，制作了上萬條視頻、圖文宣傳資料，并組織線上線下培訓千余場，全方位為境外旅客提供政策咨詢支持。同時，通過升級退稅信息系統(tǒng)、對接發(fā)票管理平臺、推廣二維碼便利措施，退稅辦理效率整體提升45%。
截至目前，山西稅務備案退稅商店15家，涵蓋商場、景區(qū)、老字號等類型，為外國游客享受離境退稅政策提供了更多選擇。國家稅務總局山西省稅務局相關(guān)工作人員接受媒體采訪時表示：“離境退稅政策在山西落地實施，將有效降低境外旅客購物成本，有力推動山西特色產(chǎn)品走出山西、走向世界?！?/p>
國家稅務總局山西省稅務局工作人員表示：“下一步，山西稅務部門將繼續(xù)會同省商務、財政、文旅等相關(guān)部門，持續(xù)擴大退稅商店范圍，持續(xù)優(yōu)化退稅服務水平，持續(xù)提升境外旅客退稅體驗感和滿意度，助力‘山西游’‘山西購’互促共進?！?/p>
離境退稅，帶來哪些好？
離境退稅政策為入境旅游市場注入了新的活力。外國游客在中國的旅行選擇日益多元，足跡已從北京、上海、廣州等大城市，延伸至更具地方特色的中小城市。去哪兒旅行數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，乘坐飛機前往大同的外國游客數(shù)量增長超過三倍；晉城、忻州、臨汾等歷史文化名城也日益受到境外游客青睞。
去哪兒大數(shù)據(jù)研究院分析人士接受采訪時表示，山西擁有深厚的歷史文化底蘊與豐富的旅游資源，從晉商文化、古建筑遺存到自然風光與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，均具備發(fā)展高質(zhì)量入境旅游的良好基礎。離境退稅政策的實施，直接降低了境外游客的購物成本，有助于激發(fā)其消費意愿，進一步推動本地特色商品、手工藝品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品的銷售，延伸旅游消費鏈條。
攜程集團區(qū)域政務總經(jīng)理孫為立說，山西與青海即將迎來入境旅游消費領(lǐng)域的重要政策升級。此舉不僅是兩地深化文旅開放、優(yōu)化消費環(huán)境的生動體現(xiàn)，也彰顯出中國文旅市場持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，為全國入境旅游復蘇注入溫暖而強勁的動力。
當前，全球旅游市場結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，入境旅游從“流量恢復”向“品質(zhì)升級”轉(zhuǎn)變。越來越多境外游客希望深入感受中國的自然風光與文化底蘊。山西的千年文脈與青海的高原盛景，本身就是吸引世界目光的獨特名片。此次離境退稅政策的落地，恰如為這一吸引力增添點睛之筆，通過優(yōu)化消費體驗、降低出行顧慮，促進文旅資源與消費需求更精準對接，推動旅游模式從“觀光打卡”向“深度體驗”與“品質(zhì)消費”轉(zhuǎn)型升級。
政策的價值，在于以無形的便利激活有形的市場潛力。從過往實踐看，每一次消費環(huán)境的優(yōu)化與服務體驗的升級，都能有效激發(fā)境外游客的消費熱情，帶動從特色商品購買到文化體驗參與的全鏈條增長。山西與青海此次推出的政策舉措，正是順應這一趨勢，以更開放、便捷、貼心的服務姿態(tài)，讓境外游客在領(lǐng)略山河之美、感悟文化之深的同時，享受更舒心的消費體驗，進而形成“體驗-消費-傳播”的良性循環(huán)。
山西晚報·山河+記者 張磊
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離境退稅商店這些知識應該知道
山西晚報·山河+訊（記者 張磊）退稅商店是指報主管稅務機關(guān)備案、境外旅客從其購買退稅物品離境可申請退稅的企業(yè)。近日，不少企業(yè)或商店咨詢?nèi)绾尾拍艹蔀殡x境退稅商店，山西晚報·山河+記者在采訪中獲悉，符合以下條件，經(jīng)主管稅務機關(guān)備案后即可成為退稅商店，包括：具有增值稅一般納稅人資格；納稅信用級別為A級、B級或M級；同意安裝、使用離境退稅管理系統(tǒng)，并保證系統(tǒng)應當具備的運行條件，能夠及時、準確地向主管稅務機關(guān)報送相關(guān)信息；同意單獨設置退稅物品銷售明細賬，并準確核算。
屆時，主管稅務機關(guān)向退稅商店頒發(fā)統(tǒng)一的退稅商店標識，退稅商店應當在其經(jīng)營場所顯著位置懸掛退稅商店標識，便于境外旅客識別。
退稅商店備案資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應當自有關(guān)變更之日起10日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向主管稅務機關(guān)辦理變更手續(xù)。退稅商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應當持相關(guān)證件及資料向主管稅務機關(guān)申請辦理稅務登記注銷手續(xù)，由主管稅務機關(guān)終止其退稅商店備案，并收回退稅商店標識，注銷其境外旅客購物離境稅管理系統(tǒng)用戶。
退稅商店開具《離境退稅申請單》時，要核對境外旅客有效身份證件，同時將以下信息采集到離境退稅管理系統(tǒng)，包括境外旅客有效身份證件信息以及其上標注或者能夠采集的最后入境日期，以及境外旅客購買的退稅物品信息以及對應的增值稅普通發(fā)票號碼。
具有以下情形之一的，退稅商店不得開具《離境退稅申請單》，包括：境外旅客不能出示本人有效身份證件；憑有效身份證件不能確定境外旅客最后入境日期的；購買日距境外旅客最后入境日超過183天；退稅物品銷售發(fā)票開具日期早于境外旅客最后入境日；銷售給境外旅客的貨物不屬于退稅物品范圍；境外旅客不能出示購買退稅物品的增值稅普通發(fā)票或者電子發(fā)票(普通發(fā)票)；同一境外旅客同一日在同一退稅商店內(nèi)購買退稅物品的金額未達到200元人民幣。
據(jù)悉，在現(xiàn)行退稅商店納稅信用級別為A級和B級的基礎上，今年新增加適用于新開辦商店的M級，使其在符合其他相關(guān)規(guī)定的前提下也可成為退稅商店，進一步推動國內(nèi)退稅商店擴圍增量。今年以來，我國已新增大連、湖北、吉林、貴州、內(nèi)蒙古等政策實施地區(qū)，退稅商店覆蓋28個?。▍^(qū)、市）。
（責任編輯：梁艷）
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