央廣網(wǎng)北京12月23日消息（記者門庭婷）近期，“房票”作為年底重要的購(gòu)買力來(lái)源，再次成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，作為第一個(gè)出臺(tái)房票政策的一線城市，今年廣州房票的使用正在各區(qū)加速推進(jìn)，應(yīng)用場(chǎng)景也將持續(xù)擴(kuò)容。
12月22日，在由廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主辦、廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的“幸福廣州·共筑未來(lái)”——廣州市房票政策宣傳與市民互動(dòng)活動(dòng)中，廣州市土地開發(fā)中心透露的數(shù)據(jù)顯示，相比去年，今年房票安置工作取得突破性進(jìn)展。截至12月初，全市累計(jì)發(fā)放1411張房票，發(fā)放金額18.68億元，已使用1041張房票（跨區(qū)使用153張），消化存量商品房792套（含9個(gè)車位），總面積75708平方米，其中城中村改造項(xiàng)目中共發(fā)放1245張房票，發(fā)放金額15.41億元。另有通過(guò)房票認(rèn)購(gòu)房源約5500套，認(rèn)購(gòu)面積超55萬(wàn)平方米，認(rèn)購(gòu)資金約98億元，進(jìn)一步推動(dòng)城市更新、釋放市場(chǎng)活力。
政策解讀：房票政策宣傳互動(dòng)活動(dòng)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)
為回應(yīng)近期市場(chǎng)對(duì)房票政策及應(yīng)用過(guò)程中的關(guān)切和焦點(diǎn)問(wèn)題，廣州市房票政策宣傳與市民互動(dòng)活動(dòng)主要包括“政策解讀、案例分享、互動(dòng)答疑”等內(nèi)容?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)專題宣傳漫畫展架，以活潑生動(dòng)、通俗易懂的形式，宣貫房票政策的核心內(nèi)容、使用對(duì)象和范圍、使用規(guī)則等，讓群眾看得懂、用得上。
據(jù)悉，住建部門以意見表形式提前向各區(qū)收集被征收人對(duì)房票政策的意見和建議，特邀廣州市土地開發(fā)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)解讀房票政策的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，并邀請(qǐng)專家深入分析房票政策實(shí)施對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，各區(qū)房票主管部門和房企代表也分享了房票政策的實(shí)施情況和落地案例、專屬優(yōu)惠。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州市房票安置政策作為完善征收補(bǔ)償機(jī)制、盤活存量房源、暢通供需循環(huán)的重要抓手，自去年初實(shí)施以來(lái)，已從試點(diǎn)逐步推廣至全市各區(qū)，通過(guò)“市+區(qū)”政策體系持續(xù)推進(jìn)，取得了階段性成效——既為被征收群眾提供了更靈活的安置選擇，也為房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存注入有效動(dòng)力。
“此時(shí)，房票政策的宣講，非常及時(shí)，也極為必要。”廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)裴勝興表示，通過(guò)行業(yè)主管部門的權(quán)威解讀，能夠更準(zhǔn)確地把握政策的核心要義。
據(jù)了解，房票安置是現(xiàn)有復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償方式的一種補(bǔ)充形式，是征收人（區(qū)政府）將被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益進(jìn)行貨幣量化后，以房票形式出具給被征收人的一種安置方式。
可以看到，廣州是第一個(gè)出臺(tái)房票政策的一線城市，為其他超大特大城市推進(jìn)城市更新與城中村改造提供了借鑒。
據(jù)廣州市土地開發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024 年1月，《廣州市房票安置實(shí)施方案》審議通過(guò)，探索通過(guò)房票安置形式破解城市更新的各種難題?！秾?shí)施方案》明確了房票安置模式的基本規(guī)則，各區(qū)根據(jù)《實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際情況自行制定實(shí)施細(xì)則。目前，11個(gè)區(qū)均已印發(fā)區(qū)級(jí)房票實(shí)施細(xì)則，“市+區(qū)”政策體系已搭建完成，市、區(qū)房票政策均支持房票跨區(qū)通用。今年10月，《進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)制惠企 利民促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干措施（第八批）的通知》，明確拓展房票安置適用范圍至非住宅等征拆安置主體，進(jìn)一步推動(dòng)房票全市跨區(qū)通兌、跨用途兌換，征拆涉及住宅、商辦用房、工業(yè)物業(yè)鼓勵(lì)優(yōu)先使用房票安置。
值得關(guān)注的是，廣州市房票系統(tǒng)和房源超市自2024年上線運(yùn)行至今，持續(xù)為相關(guān)主體提供全業(yè)務(wù)、全流程房票管理與服務(wù)，房票的核發(fā)、使用、轉(zhuǎn)讓、結(jié)算均在房票系統(tǒng)實(shí)行閉環(huán)管理。目前全部區(qū)都已注冊(cè)了房票系統(tǒng)賬號(hào)。市住建局已將全市所有已取得預(yù)售許可證未網(wǎng)簽的商品房納入房源超市，持票人可在廣州“房源超市”內(nèi)購(gòu)買新建商品房 （商品住宅、商業(yè)、辦公、公寓和車位等），可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的對(duì)接共享、同步更新，支持房票全市通用。
從各區(qū)城市更新、土地開發(fā)中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的分享可以看到，廣州房票的推進(jìn)還在加速進(jìn)行。以房票政策推進(jìn)最快的黃埔區(qū)來(lái)看，從2024年4月開始，截至12月21日，黃埔區(qū)房票認(rèn)購(gòu)量已超6000套。高效推進(jìn)的關(guān)鍵在于“制定村民接受的市場(chǎng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)對(duì)接，成立工作專班提速流程”，房票跨區(qū)使用覆蓋增城、從化、天河等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了資源高效流轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，多個(gè)區(qū)域也在加速發(fā)力。南沙區(qū)今年已發(fā)放財(cái)政資金房票9900萬(wàn)元、外單位委托征收項(xiàng)目（地鐵項(xiàng)目）房票1.1億元，近期還有40張房票在審核過(guò)程中。后續(xù)7個(gè)城中村改造項(xiàng)目將繼續(xù)擴(kuò)大房票發(fā)放規(guī)模。
番禺區(qū)12月20日發(fā)放了區(qū)域首批房票，12月21日村民購(gòu)房已使用5000萬(wàn)元，首批5600萬(wàn)元房票已實(shí)現(xiàn)閉環(huán)使用。此外，番禺化龍柏堂村舊改項(xiàng)目中，在一些村民的有證權(quán)益貨幣補(bǔ)償中會(huì)使用房票，經(jīng)測(cè)算將達(dá)3億元，目前項(xiàng)目正在簽約過(guò)程中。后續(xù)番禺還將在舊改項(xiàng)目中擴(kuò)大房票應(yīng)用。
花都區(qū)的房票安置適用于經(jīng)區(qū)政府同意納入花都區(qū)房票安置的試點(diǎn)項(xiàng)目，目前主要是新華街、花城街和花山鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)街的4個(gè)城中村的改造項(xiàng)目。截至目前，花都區(qū)共計(jì)發(fā)放了房票202張，金額合計(jì)2.32億元。房票購(gòu)房業(yè)務(wù)辦理了160宗，房票的使用金額約1.75億元，房票使用率達(dá)到了75.6%。開發(fā)商兌付的金額達(dá)到了1.07億元。房票安置為花都區(qū)商品房去化超過(guò)了1萬(wàn)平方米。
天河區(qū)則明確了房票可用于購(gòu)買住宅、商鋪、辦公用房及車位。今年天河區(qū)已開出面額1億元的大額房票，就是用于辦公物業(yè)的購(gòu)置。
市場(chǎng)影響：錨定民生與市場(chǎng)釋放多重紅利，政企民協(xié)同激活樓市新動(dòng)能
近期，黃埔、增城等區(qū)域多個(gè)項(xiàng)目因?yàn)榉科钡氖褂枚霈F(xiàn)熱銷場(chǎng)景，房票對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響更加顯著。對(duì)此，廣州市房協(xié)專家委副主任、廣州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理趙卓文表示，房票已進(jìn)入“3.0時(shí)代”，從單純的拆遷補(bǔ)償工具升級(jí)為“安置+去庫(kù)存+風(fēng)險(xiǎn)化解”的多功能政策載體。
對(duì)于廣州而言，廣州城中村改造規(guī)劃規(guī)模龐大，2021—2035年將推進(jìn)272條村改造，2025年城市更新投資超1800億元，為房票政策提供了廣闊空間。
從已經(jīng)跑通了房票模式的市場(chǎng)項(xiàng)目來(lái)看，房票對(duì)區(qū)域成交的帶動(dòng)相當(dāng)明顯。萬(wàn)科黃埔新城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為區(qū)域率先跑通房票成交的項(xiàng)目，涉及房票的成交已累計(jì)網(wǎng)簽12套、簽署協(xié)議100余套。科學(xué)城集團(tuán)科城新世代項(xiàng)目營(yíng)銷負(fù)責(zé)人則表示，項(xiàng)目自2024年12月啟動(dòng)房票銷售以來(lái)，已成交近千套。時(shí)代中國(guó)代表表示，時(shí)代中國(guó)在黃埔、增城等區(qū)域的6個(gè)涉及房票的項(xiàng)目，認(rèn)購(gòu)約800戶，金額超20億元。
明顯的銷售帶動(dòng)，讓房企參與的積極性更高。為了保障對(duì)房票客戶的服務(wù)，萬(wàn)科成立了房票專項(xiàng)服務(wù)小組，提供從政策解讀、房源選擇到流程代辦的全流程閉環(huán)服務(wù)?？瞥切率来?xiàng)目也推出了“9折-93折房票專屬折扣”，并提供一對(duì)一顧問(wèn)服務(wù)。
互動(dòng)焦點(diǎn)：轉(zhuǎn)讓房票購(gòu)房合規(guī)嗎？房票購(gòu)房資金有保障嗎？
值得關(guān)注的是，在互動(dòng)環(huán)節(jié)中，政企雙方圍繞房票轉(zhuǎn)讓、回款周期、渠道規(guī)范、商辦應(yīng)用等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了交流和探討。對(duì)此，已有相關(guān)操作經(jīng)驗(yàn)的黃埔區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黃埔區(qū)已核發(fā)房票可實(shí)名轉(zhuǎn)讓一次，受讓方無(wú)需為村民，但需按規(guī)定辦理手續(xù)，未核發(fā)房票不得轉(zhuǎn)讓，要嚴(yán)防一些中介的炒作。
廣州市土地開發(fā)中心則表示，房票兌付資金是有保障的。房票兌付資金由項(xiàng)目主體在房票發(fā)放前存入?yún)^(qū)政府指定部門設(shè)立的專用賬戶。房票持有人與企業(yè)簽訂商品房買賣合同后完成網(wǎng)簽，將凍結(jié)的對(duì)應(yīng)的房票金額并轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)企業(yè)名下，完成房票購(gòu)房。房票 兌付階段，企業(yè)和持票人通過(guò)房票系統(tǒng)向發(fā)票部門申請(qǐng)房票兌付，審核通過(guò)后完成房票結(jié)算支付。
業(yè)內(nèi)人士分析，隨著2025年房票使用規(guī)則的靈活性得到更好地體現(xiàn)，房票從“安置工具”升級(jí)為“市場(chǎng)催化劑”，帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。未來(lái)房票的創(chuàng)新應(yīng)用范圍也有望進(jìn)一步放大。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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