我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，特別是習(xí)近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，始終堅持“人民至上、生命至上”理念和以人民為中心的發(fā)展思想，堅決扛起地質(zhì)災(zāi)害防治政治責(zé)任，緊盯全年關(guān)鍵時段和重點區(qū)域，落實落細(xì)地質(zhì)災(zāi)害防治各項舉措，全力守牢不發(fā)生群死群傷底線，切實保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價
實現(xiàn)全省全覆蓋
我省位于黃土高原的東部，地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，地形高差變化大，地貌類型多樣，全境99.06%的區(qū)域為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)?！笆奈濉逼陂g，省自然資源廳全面完成全省117個縣（市、區(qū)）級1:5萬、11個市級1:10萬、1個省級1:25萬風(fēng)險評價任務(wù)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評價全覆蓋。開展60處重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點勘查，分析隱患點形成機理、演變規(guī)律、風(fēng)險現(xiàn)狀，提出管控措施。實施60個縣地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)精細(xì)調(diào)查和115個縣地質(zhì)災(zāi)害“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控建設(shè)，實現(xiàn)防控方式由“隱患點防控”逐步向“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控轉(zhuǎn)變，逐漸形成完善的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險雙控機制。強化“四級”管理責(zé)任機制落實，實現(xiàn)管理與技術(shù)深度融合和地質(zhì)災(zāi)害隱患點與風(fēng)險區(qū)全生命周期管理、風(fēng)險雙控全鏈條工作閉環(huán)管理，切實提升全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控能力。
堅持“人防+技防”
提升科技防災(zāi)實效
地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警是主動防范、減少重大人員傷亡的重要手段?！笆奈濉逼陂g，省自然資源廳進(jìn)一步完善省級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警模型，建成了省市縣一體化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)省預(yù)警到縣、市預(yù)警到鄉(xiāng)、縣預(yù)警到村的精準(zhǔn)預(yù)警模式。不斷加強群測群防員隊伍建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實隱患點“防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人”責(zé)任，充分發(fā)揮了地質(zhì)災(zāi)害防治“第一道防線”作用。全省完成2786處（累計完成2815處）地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警設(shè)備安裝任務(wù)，并與國家地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺聯(lián)網(wǎng)，及時發(fā)布預(yù)警信息，險情在第一時間得到核查和處置。對9市42縣（市、區(qū)）地面沉降嚴(yán)重區(qū)域、地下水超采區(qū)進(jìn)行自動化監(jiān)測，形成實時動態(tài)、智能自控、覆蓋全省六大盆地重點地區(qū)的地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效提升全省科技防災(zāi)水平。
開展綜合治理
健全防災(zāi)技術(shù)支撐體系
“十四五”期間，我省在自然資源部的大力支持下，積極爭取國債、中央和省級財政資金，對威脅縣城、集鎮(zhèn)、村莊等穩(wěn)定性差、險情等級較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展綜合治理，逐步消除隱患威脅，累計安排實施避險搬遷12775戶，約3.4萬人，開展86處治理工程項目，項目完成后將消除約7.6萬人受地質(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。
持續(xù)完善落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任機制和技術(shù)支撐機制，全省所有在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點都建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理責(zé)任機制。組建11個省級專家指導(dǎo)組，劃分地市、明確職責(zé)，在強降雨期間及時下沉一線開展防災(zāi)指導(dǎo)工作。省自然資源廳聯(lián)合省地勘局建立了“一市一中心”“一縣一專班”地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)了11市117個縣（市、區(qū)）技術(shù)支撐全覆蓋，堅持汛期24小時值班應(yīng)急值守、支撐隊伍駐縣進(jìn)村，強化日常排查，確保突發(fā)災(zāi)險情后可立即趕赴現(xiàn)場，配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急搶險、險區(qū)劃定、避險轉(zhuǎn)移等工作，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作閉環(huán)管理、高效運行。
立足全天候防災(zāi)
做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對
“十四五”期間，我省立足于全年全天候防災(zāi)，各級政府緊盯凍融期、汛期、重點節(jié)假日等重要時間節(jié)點，不斷加強地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對。各級自然資源主管部門真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，形成政府主導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的態(tài)勢，全力有效應(yīng)對了2021年最強秋汛、2022年高頻率強降水、2023年臺風(fēng)“杜蘇芮”、2024年臺風(fēng)“格美”及2025年多輪強降水天氣的影響，累計排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點45.3萬處（次），將避險轉(zhuǎn)移作為強降雨期間地質(zhì)災(zāi)害防范的首要舉措，累計緊急避險撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾16.2萬人，成功避險地質(zhì)災(zāi)害319起，避免了可能造成1萬余人的人員傷亡，全省地質(zhì)災(zāi)害防范形勢總體平穩(wěn)，有力維護(hù)了我省安全穩(wěn)定大局和經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”期間，我省深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳，普及防災(zāi)知識，開展演練培訓(xùn)，累計組織演練1268次，培訓(xùn)1552次，宣傳8949次，受益群眾達(dá)20萬余人，切實提高了群眾“防災(zāi)、識災(zāi)、避災(zāi)”能力，全社會防災(zāi)意識水平顯著提升。
強化機制落實
夯實防災(zāi)工作基礎(chǔ)
成功避險的背后，是全社會重視和參與，更離不開工作機制的創(chuàng)新?！笆奈濉逼陂g，省自然資源廳深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險管控專項調(diào)研，對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范工作存在的問題、短板及不足進(jìn)行了全面梳理，探索形成了地質(zhì)災(zāi)害防治工作新機制，即責(zé)任落實機制、研判預(yù)警機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險排查管控機制、矛盾調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、輿論引導(dǎo)機制、要素保障機制、督導(dǎo)考核問責(zé)機制、基層治理機制等“十項工作新機制”。
出臺高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患排查入庫“四類”標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合山西省地質(zhì)災(zāi)害孕災(zāi)成災(zāi)條件和防范實際，著力破解災(zāi)害發(fā)生在隱患點之外的難題，將排查中發(fā)現(xiàn)以下四類情形及時納入隱患點日常管理：一是土質(zhì)邊坡高度大于8m，坡度大于45°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；二是巖質(zhì)邊坡高度大于12m，坡度大于60°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；三是混合邊坡高度大于10m，坡度大于45°，影響范圍（安全距離）小于坡高一倍距離的；四是其他經(jīng)專業(yè)研判存在隱患和風(fēng)險的。按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、動態(tài)調(diào)整、動態(tài)管理”的原則，落實排查責(zé)任。制定《山西省強降雨地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險撤離響應(yīng)機制》，明確地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險撤離四種情形，壓實縣鄉(xiāng)村決策和撤離主體責(zé)任，有效防控地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命安全帶來的威脅。
一組組精確的數(shù)據(jù)，一件件成功避險的事例，見證著全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作者的不變初心，訴說著“人民至上、生命至上”的感人故事。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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